各乡镇人民政府,各园区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻灌部省市属单位：
《灌南县“十二五”职业教育发展规划》已经县政府第1次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
特此通知。
灌南县“十二五”职业教育发展规划
为进一步加快职业教育发展，促进全县经济社会全面进步，根据国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要等文件精神，结合全县实际，特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务经济社会发展为宗旨，以促进就业创业为导向，深入贯彻落实科学发展观，进一步扩大职业教育规模，提升基础能力建设，深化教育教学改革，全面提高办学水平、教育质量和服务能力，不断推动职业教育迈上规范化、科学化、现代化轨道，为全面建设经济繁荣、社会和谐、环境友好、人民幸福的新灌南提供人才保障和智力支撑。
二、总体目标
整合优化职教资源，改革办学体制，完善职业教育与技能培训机制，建立以灌南中专为职教龙头，能够满足人民群众需求，与人才市场和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放的现代职业教育体系。力争到2015年，全县中等职业学校学历教育总人数达到12000人（其中住校生7000人），与普通高中招生规模相适应,年均开展各类培训2万人次以上，创建江苏省职业教育创新发展实验区，职业教育的活力和服务经济社会建设的能力进一步增强。
三、主要任务
1.完善职业教育体系。在整合原有连云港广播电视大学灌南分校、灌南县卫生技术培训中心、灌南县会计学校、灌南县农广校（农干校）、灌南县体育运动学校等基础上，进一步规范现有职业培训，扩大中等职业教育的规模，放大职教集团功能，实现职业教育集约化发展。探索中等职业学校毕业生注册进入高等职业院校学习制度，与连云港职业技术学院、淮海工学院等高等院校全面合作，开通中、高职专本科直升渠道，提升职业教育办学层次。推行学历职业教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重，实施技能型人才培养培训工程、农村劳动力转移培训工程、企业职工继续教育和再就业培训工程、创业型人才培养工程，切实增强职业教育服务社会的能力。支持行业、企业与职业学校共建教学、生产、经营合一的开放式、示范性实训基地。到2015年，形成以中职学历教育为主体，以高职教育、社会培训为两翼的“一体两翼”职业教育办学模式。建成职业教育与普通教育相互渗透，中、高级技术相互衔接，面向人人、面向社会的现代职业教育体系。
2.实施品牌创建工程。加大职业教育品牌创建力度，进一步提升灌南职业教育的影响力。力争到2013年，将灌南中专打造成国家中等职业教育改革发展示范学校、国家级紧缺人才培养实训基地、省级职业技能培训鉴定中心。到2015年，将我县建成江苏省职业教育创新发展实验区。
3.加强基础设施建设。启动灌南中专二期工程建设，充实专业实训设备，积极引进生产线（车间），给学生提供更多实习、生产工位。完善数字校园基础设施建设，构建技术先进、扩展性强、安全可靠、高速畅通、覆盖全校的校园网络环境，实现县域职业教育与培训教学网络化、数字化，为培养高技能应用型人才搭建公共服务平台。
4．打造精品特色专业。依托县域产业结构调整和人才需求，及时优化调整专业结构、层次结构，促进职业教育与经济发展的有效对接。以品牌专业、特色专业、合格专业评审为抓手，促进专业建设整体水平全面提升，所有专业均达到江苏省职业教育合格专业标准，船舶制造与修理、汽车运用与维修、电子技术应用、花卉果蔬生产技术（食用菌栽培方向）等专业建成江苏省职业教育品牌专业和特色专业，并努力打造成国家级精品专业。积极创造条件，增设化工、冶金、物业管理和园林绿化等需求紧缺的专业。
5.深度融合校企合作。以培养职业能力为核心、以提高综合素质为目标，建立理论教学、实践教学、素质教育“三位一体”的融合式的人才培养模式。把校企合作、工学结合作为人才培养模式改革的切入点，积极探索“引企入校、校企共建、定向双元、订单培养”合作机制，进一步加强灌南中专与两相和酒业、兴鑫钢铁等企业的合作，拓展企业参与人才培养的深度与广度，构建校企人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的人才培养体制，推进校企产教研的深度融合。
6.加强师资队伍建设。深化学校人事制度改革，科学设岗，优化结构，按岗聘用。开放职业学校面向社会招聘优秀工程技术人才和高技能人才的通道，建立职业学校兼职教师人才库。加强职业学校教师继续教育，健全教师赴企业实践与兼职制度。坚持培养与引进并重的原则，大力加强双师资队伍建设，努力提高“双师型”教师的比例，推进全县职业教育教师全面进步。到2015年，获得研究生学历（学位）教师达到专任教师数20%以上，“双师型”教师达到75%以上，获得技师、工程师以上资格或职称的比例达30%以上。
7.创新职校招生机制。要加强招生宣传队伍建设，完善招生宣传工作制度，增强招生宣传工作的针对性。认真制定招生工作计划，强化招生职责，实行学校、招生负责人和招生点联系人负责制，教育主管部门与生源学校签订责任状。进一步完善激励机制，最大限度保证县内生源不流失。灌南中专要放眼县外省外，主动出击，开辟县外省外特别是中西部生源市场。要与本地各类园区以及经济发达地区信誉度好、效益好、待遇好的知名企业签订实训和就业协议，实行定单式培养，吸引生源，扩大招生数量。2012年新招生数确保达到2000人，力争达到3000人。
8.积极开展社会培训。充分挖掘职业培训资源，深入乡镇、园区和企业开展职业技能培训和技能鉴定，提升职业教育服务经济社会发展能力。以灌南中专为主体，创建高职、中职、社会培训等为一体的省级技能培训中心。每年开展农民实用技术培训1万人次以上，农村劳动力转移培训5千人次以上，培训城镇在岗职工5千人次以上。切实做好退役士兵与返乡农民工培训工作，全面提高培训率与实效性。
9.努力提高就业质量。注重职教内涵发展，加强中等职业学校德育工作，培养学生的职业修养、岗位技能和创业精神。建立开放、多元、动态的毕业生就业服务体系和毕业生就业质量跟踪调查制度，研究用人市场需求，确保毕业生“双证”（毕业证书和职业资格证书）获得率、就业率明显提高。
四、保障措施
1.加强组织领导。建立和完善职业教育党政联席会议制度，发挥职业教育领导小组的统筹协调作用，定期研究职业教育发展中的重大问题，提高职业教育科学决策的水平。多形式建立教育与财政、发改、人社、农委、卫生、工会、妇联等相关部门的协作机制和平台。建立职业教育目标考核责任制，将职业教育作为县级目标考核的一项重要内容。
2.加大经费投入。建立健全职业教育经费投入保障机制，逐步加大财政对职业教育的支出。县财政按照不低于省定基本标准，制订职业学校生均财政拨款标准和生均预算内公用经费标准，按时拨付并逐年提高，建立健全职业教育经费增长保障机制。全面落实职业教育国家助学金制度，以及中等职业学校城乡家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费政策。城市教育费附加用于职业教育比例不低于30%，重点支持职业教育内涵建设和师资培训。
3.加强督查考评。县督查办要会同相关部门对职业学校的发展进行督查督办，促进职业教育快速发展。教育部门要制定科学的评价指标体系，以能力水平和贡献大小为依据，以素质能力评价学生、以教学效果评价教师、以贡献水平评价学校，构建教育与产业、校内与校外、定期巡视与专项督导相结合的评估机制。建立健全职业学校教学质量监测指标体系，落实教学检查制度和教学评价制度；加大中等职业学校招生力度，将中等职业学校学生入学率纳入初中办学水平评价体系。
4.加强宣传教育。宣传、广电、教育等部门要利用广播、电视、报刊、网络等媒体，全方位、多角度宣传职业教育相关政策和各类典型案例，让中等职业学校的招生、资助和免费等政策以及基础能力建设进展情况家喻户晓、深入人心，引导社会各界了解、支持和关心职业教育改革发展与建设，为职业教育发展营造良好的舆论氛围和外部环境，不断推进我县职业教育持续发展。